Informace o povolovacím řízení pro vývoz/dovoz/průvoz jaderných položek

Povolení pro dovoz, vývoz a průvoz jaderných položek, tj. jaderných materiálů (JM), položek dvojího použití (PDP) a vybraných položek v jaderné oblasti (VPJ) se týká pohybu/přemístění jaderných položek mezi ČR a zeměmi mimo Euratom (tj. mimo EU). Pohyb/přemístění jaderných položek v rámci zemí Euratomu (tj. v EU) se považuje za transfer, který probíhá v režimu ohlášení a týká se pouze JM a VPJ.

Legislativně je tento institut upraven zejména v § 2, § 9, § 16, § 19, § 21, § 22, § 168, § 169, § 170, § 171 a § 172 zákona č. 263/2016 Sb., atomový zákon, a ve vyhláškách č. 374/2016 Sb., č. 375/2016 Sb. a č. 376/2016 Sb.

Povolovací řízení pro dovoz, vývoz a průvoz jaderných položek probíhá v České republice na základě tzv. dvoustupňového povolovacího řízení. SÚJB je v této situaci tzv. 1. stupněm, kdy je nejdříve potřeba obdržet povolení k dovozu, vývozu nebo průvozu jaderné položky od SÚJB. Toto povolení se pak stane podkladem k povolovacímu řízení Licenční správy Ministerstva průmyslu a obchodu, je-li vyžadováno. 

Postup podávání žádosti o povolení a udělování povolení pro vývoz/dovoz/průvoz jaderných položek

Podání žádost o povolení

Žadatel pošle svoji žádost o povolení prostřednictvím datové schránky (me7aazb) nebo dopisem na adresu:

Státní úřad pro jadernou bezpečnost
Odbor pro kontrolu nešíření ZHN
Senovážné náměstí 9
110 00 Praha 1

Doporučený obsah žádosti:

1. přesný název (označení) položky, a její množství
2. popis JM, pro PDP a VPJ uvést specifikaci podle Příloh č. 1 vyhlášek č. 375/2016 Sb. (VPJ) a č. 376/2016 Sb. (PDP),
3. informace o tom, zda vývoz/dovoz bude jednorázový/opakovaný,
4. úplná adresa koncového uživatele/dodavatele,
5. přibližný termín vývozu/dovozu a číslo kontraktu vztahujícího se k vývozu/dovozu.

Náležitosti žádosti o povolení jsou:

1. žádost musí být podepsána žadatelem, členem statutárního orgánu žadatele nebo zástupcem právnické osoby,
2. uvedení rodného čísla, místa a okresu narození žadatele, který je fyzickou osobou,
3. uhradit správní poplatek ve výši 1000,- Kč za podání žádosti bankovním převodem na účet 3711-1824001/0710. SÚJB nezasílá výzvy k úhradě správního poplatku, poplatek by měl být uhrazen společně s podáním žádosti. Již není možnost platit kolkem,
4. prokázat bezúhonnost dle § 14 atomového zákona,
5. Žádost o povolení musí být doložena požadovanou dokumentací pro povolovanou činnost (dle bodu 5. písm. b) přílohy č. 1 atomového zákona):

Jaderné materiály

1. pro vývoz: soubor údajů nezbytných pro plnění podmínek vyplývajících z mezinárodních závazků – tedy údaje nezbytné pro vyžádání záruky státu (Prohlášení koncového uživatele, vybrané části obchodní smlouvy, číslo smlouvy, kontraktu) neboť o tuto záruku žádá SÚJB kompetentní úřad předmětné země, nebo kopii záruky státu,
2. pro dovoz: prohlášení koncového uživatele (viz formulář č. 6 přílohy č. 1 k vyhlášce č. 374/2016 Sb.).

Vybrané položky v jaderné oblasti

1. pro vývoz: soubor údajů nezbytných pro plnění podmínek vyplývajících z mezinárodních závazků – tedy údaje nezbytné pro vyžádání záruky státu (Prohlášení koncového uživatele, vybrané části obchodní smlouvy, číslo smlouvy, kontraktu), neboť o tuto záruku žádá SÚJB kompetentní úřad předmětné země, nebo kopii záruky státu,
2. pro dovoz: prohlášení koncového uživatele (viz Příloha č. 2 vyhlášky č. 375/2016 Sb.).

Položky dvojího použití v jaderné oblasti

1. pro vývoz: prohlášení koncového uživatele nebo přijímajícího státu, soubor údajů nezbytných pro plnění podmínek vyplývajících z mezinárodních závazků – tedy údaje nezbytné pro vyžádání záruky státu (např. vybrané části obchodní smlouvy, číslo smlouvy, kontraktu), neboť o tuto záruku žádá SÚJB kompetentní úřad předmětné země, nebo kopii záruky státu,
2. pro dovoz: prohlášení koncového uživatele (viz Příloha č. 2 vyhlášky č. 376/2016 Sb., o položkách dvojího použití v jaderné oblasti).
3. Povinnosti držitele povolení k  vývozu, dovozu a průvozu jaderných položek upravují § 168 až § 172 atomového zákona.

SÚJB žádost posoudí a vydá rozhodnutí

1. V zákonem předepsané lhůtě 90 dnů SÚJB posoudí na základě svých kompetencí a s ohledem na členství České republiky v mezinárodních kontrolních režimech (Nuclear Suppliers Group - Skupina jaderných dodavatelů, Zangger Committee - Zangerův výbor,…) předloženou žádost.
2. V některých případech může SÚJB přerušit správní řízení. Jedná se většinou o případy, kdy žádost obsahuje nedostatky nebo v případě, kdy SÚJB žádá o vydání státní záruky. Upozorňujeme, že vydání státní záruky může v některých případech trvat až několik měsíců.
3. V rozhodnutí vydaném SÚJB mohou být specifikovány další povinnosti týkající se dané jaderné položky. 

Podání hlášení realizace (uskutečnění) dovozu/vývozu/průvozu jaderné položky

Žadatel prostřednictvím datové schránky (me7aazb) či dopisem na výše uvedenou adresu po uskutečnění dovozu/vývozu/průvozu (tzv. realizace) jaderné položky, tedy překročení hranic ČR při export/importu dané položky, popř. při předání dané položky k celnímu řízení při exportu, podá hlášení realizace, a to:

1. do 30 dnů v případě položky dvojího použití (PDP) a vybrané položky v jaderné oblasti (VPJ)
   1. do 5 dnů v případě jaderného materiálu (včetně zprávy o změně inventury)

Doporučená struktura obsahu hlášení realizace dovozu/vývozu/průvozu:

1. Konkrétní odkaz na číslo jednací povolení k dovozu/vývozu/průvozu
2. identifikace položky, její množství a datum realizace dovozu/vývozu/průvozu 

Žádáme v případě realizací vývozů vybraných položek v jaderné oblasti z ČR o dodržování termínu hlášení realizací a uvádění konkrétního data realizace, přesné specifikace položek a adresu místa konečného použití. Tyto údaje jsou důležité z hlediska dodržování mezinárodních závazků České republiky v oblasti nešíření jaderných zbraní (čtvrtletní hlášení exportů vybraných položek dle Dodatkového protokolu k Zárukové dohodě).

V průběhu celého procesu žádosti o povolení můžete být kontaktování ze strany SÚJB, a to z důvodu upřesnění, doplnění informací či podání vysvětlení k dané žádosti o povolení.

Veškeré záležitosti týkající se dovozu/vývozu/průvozu jaderných položek mohou být předmětem kontroly ze strany inspektorů SÚJB z Oddělení pro kontrolu nešíření jaderných zbraní.